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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数

家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关 部门的监管体
 系之外。